關(guān)于污染源自動監(jiān)控設(shè)施由排污單位負(fù)責(zé)組織驗收有關(guān)問題的回復(fù)
2017年8月3日，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)﹝2017﹞61號），明確提出：“重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)或者改造工作完成后，應(yīng)由購置建設(shè)的主要出資方按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織驗收，驗收有關(guān)資料交有管轄權(quán)的環(huán)保部門備案”。現(xiàn)就實際執(zhí)行過程中遇到的問題懇請予以指導(dǎo)，具體情況如下：1.排污單位自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)后要求多長時間完成驗收？未按時限要求完成驗收的，是否有相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰？2.排污單位組織驗收是否需要有關(guān)專家參與，是否有具體的操作流程？3.對排污單位報備的驗收資料，環(huán)保部門是否要出具意見？是否要進(jìn)行現(xiàn)場審核？4.排污單位出具的自動監(jiān)控設(shè)施驗收報告是否有具體格式和內(nèi)容要求？5.排污單位自動監(jiān)控設(shè)施驗收情況是否需要公示？公示期多久？6.排污單位自動監(jiān)控設(shè)施驗收時間應(yīng)以比對監(jiān)測報告落款日期、自動監(jiān)控設(shè)施驗收報告落款日期還是驗收資料報備日期為準(zhǔn)？
1.重點排污單位自動監(jiān)控實施驗收過程的具體問題，可參考《固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 75）、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術(shù)規(guī)范》（HJ 354）和地方生態(tài)環(huán)境部門出臺的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章和我部出臺的規(guī)范性文件沒有強(qiáng)制性要求。 2.對未按要求完成驗收的，現(xiàn)行法律中沒有針對性的處罰條款。但重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄，并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，或以篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的，應(yīng)依照《大氣污染防治法》第九十九、一百條和《水污染防治法》第八十二、八十三條等有關(guān)規(guī)定予以處罰。