十三五"以來，化工園區進入了提質增效的發展新階段。面臨新形勢和新挑戰，化工園區迫切需要探索出一條既廣泛借鑒國際先進經驗，又深入探索具有自身特色的發展新路子。

2018中國化工園區與產業發展論壇上，中國石油和化學工業聯合會會長李壽生對這個問題進行了深入的闡述。興園研究根據李壽生會長的大會演講為您一一梳理出“十三五”化工園區發展的新形勢、新挑戰、新模式，從而奉上這篇《新時期化工園區發展之路在何方》。

供給側改革助推園區升級

“十三五”規劃實施以來，我國化工園區抓住企業搬遷入園的機會，推動淘汰了一批無效產能，改造了一批低端和落后產能，引進建設了一批先進產能。

集約發展成效顯著

大型園區普遍在配置資源、原料多元化，拉伸產業鏈，發展循環經濟等方面取得了長足的進步，園區的土地利用率、產出回報率、勞動生產率都有了明顯提升，集聚集約效應顯著增強。

關鍵數據： 石化聯合會統計，截至2017年底，全國重點石化園區，或以石油和化工為主導產業的工業園區共有601家。其中，國家級(包括經濟技術開發區、高新區)61家，省級315家，地市級225家。產值達千億級的園區除已有的上海、大亞灣、寧波、南京四大園區外，又涌現出了齊魯、東營等十余家，500億以上的大型園區達42家，100億—500億的中型園區有155家。

產業結構告別“千園一面”

我國重點建設發展了一批瞄準化工新材料、高端精細化工、現代煤化工、節能環保等發展前景廣闊、發展潛力巨大、競爭力強的戰略性產業細分領域的化工園區，實現了高端定位，配套合理，特色發展。

最佳案例： 例如常熟高科技氟化學工業園集聚了幾乎全部的世界重點氟化工企業入駐，已經成為享譽世界的氟材料產業園;中國精細化工(泰興)開發園區大力發展精細化工，走高端發展、集聚發展和綠色發展的道路;寧夏寧東能源化工基地、榆橫工業園區等現代煤化工園區積極應用先進煤氣化技術、MTO、MTP等技術，不斷延伸產業鏈，深度開展資源綜合利用，競爭力和可持續性不斷提升。

綠色發展落到實處

我國化工園區基礎配套設施逐步完善，“三廢”基本上實現達標排放。園區通過循環化改造，資源、能源結構和利用效率不斷優化提升?；@區安全生產整體形勢穩定。

要點提示：園區通過循環化改造，構建園區基礎設施、公用工程及公共服務共享與循環使用的“大循環”，企業間能量和物料循環利用的“中循環”，以及企業內節能、節水、綜合利用的“小循環”，資源、能源結構和利用效率不斷優化提升。

一體化智能化管理提升

我國化工園區管理機構凝練出 “五個一體化”管理理念，“兩化融合”邁出了新步伐，智慧園區建設正從示范試點向全行業穩步快速推廣。

重點數據：目前，全國已有超過10%的省級以上重點化工園區啟動了智慧化工園區建設工作，智慧園區建設正從示范試點向全行業穩步快速推廣。

如何做到園區管理創新?

探索創新的管理模式

積極引入社會化的第三方專業服務力量，給予發展公司充分授權，在基礎設施建設、產業融資、招商引資、合資合作等方面發揮更大的作用。

樹立創新的管理理念

化工園區的領導者們要深入研究和學習優秀園區的先進管理經驗，積極引進和培養創新能力強、綜合素質高的高端人才，將創新的發展理念融入到園區管理中。

完善創新的管理機制

化工園區管理者們必須緊緊把握住時代發展的脈搏，運用新的機制對化工園區進行精細化和智慧化的管理。

化工園區高質量發展是必然選擇

對我國石油和化工行業來說，新時代正處在動能轉化、結構轉變的爬坡過坎關鍵時期，發展的不平衡不充分矛盾十分突出，化工園區是解決這些不平衡不充分矛盾的重要手段之一。

從國際看

化工園區是應對全球石化產業變革、提高行業國際競爭力的重要載體。我們要借鑒國際先進經驗，通過建設化工園區形成產業鏈競爭新優勢。提高資源利用率，降低成本。將企業嵌入產業鏈中，借助整體優勢，增強抗風險能力。

從國內看

我國正在推動?；菲髽I搬遷改造，加快淘汰落后產能?；@區可實現資源的集中供給和循環利用，促進我國石化產業綠色發展。世界級石化產業集群是建設世界石油和化學工業強國的基礎。

我國化工園區面臨的問題

規劃不合理，發展存在盲目性

部分地區化工園區布點數量過多，同一區域內的化工園區存在規劃雷同現象，部分園區缺乏清晰定位，一些園區盲目引入一些產能嚴重過剩的產品項目、面臨淘汰的落后工藝。

建設規范與標準缺失，規范化水平有待提升

各級政府主管部門由于工作側重不同，尚未形成統一的、專業性的化工園區建設管理規范與標準。同時，也需要建立起一套科學的評價體系。

安全環保事故仍時有發生，綠色發展任重道遠

我們園區在安全環保管理上還存在較大差距，亟需通過進一步規范建設，加快完善風險管控和隱患排查雙重預防機制，提升園區綠色發展水平。

公用工程投入不足，集約管理效率需提高

部分化工園區尚處于建設初期，基礎設施和公用工程建設薄弱，化工園區對信息化、智能化的認識有待進一步提高，嚴重影響了集約化經營效率和管理效益。

管理體制機制不健全，人才隊伍培養有待加強

許多化工園區管理機構在部門設置上普遍存在多部門合署辦公的情況，安全、環保等方面的審批權、執法權不健全。同時，化工園區缺少具備化工行業專業知識的管理人員。

石化園區重點工作

園區定位清晰，助力園內企業優化升級

化工園區在產業結構提升方面要定位清晰、突出特色。園區要結合目前國內外行業發展整體情況對園內企業進行客觀評估，加快新舊動能轉換。對于區內現有企業要加強創新，保證其可持續發展; 對于瀕臨淘汰的企,則促進轉型升級或者兼并重組。

構建綠色發展的生態鏈

建設綠色化工園區，就是要在園區規劃、空間布局、產業鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態環境、運行管理等方面全面貫徹資源節約和環境友好的理念，從而使園區具備布局集約化、結構綠色化、管理高效化等典型特色。要推動園區內企業開發綠色產品、主導產業創建綠色工廠。

提升管理水平，打造集約高效管理示范區

化工園區要以智慧化工園區建設為契機，整合園區內外的關鍵資源信息，建設一套基于物聯網和大數據技術的智慧管理系統。園區管理機構要加強管理、做好服務，打造優質營商環境。要把高端人才的培養作為提升集約管理水平的重要保障，培養高素質的一流管理人才和專業技術人才，不斷提升園區建設水平的軟實力。

推進高質量發展，培育世界級園區

園區要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，必須像經營品牌一樣經營園區。要積極爭創行業內的“國字招牌”，爭取在行政管理、外商投資、土地、財稅金融、產業發展、環境保護政策等諸多方面得到針對性的扶植政策。要大力培育園區內自主品牌，動員各方面力量積極參與和推動品牌建設，形成企業為主、政府推動、社會參與、促進有力的品牌建設機制。